מכרזים

הודעה בדבר הכוונה להרחבת התקשרות שנכרתה עם עמותת 'ערכים בספורט' בעקבות ביצוע מיזם משותף "תקווה ישראלית בספורט"

הודעה בדבר הכוונה להרחבת התקשרות שנכרתה עם עמותת 'ערכים בספורט' בעקבות ביצוע מיזם משותף "תקווה ישראלית בספורט".

1. בית הנשיא מקיים פעילות רחבה למען ביסוס השותפות וההידברות בין חלקיה השונים של החברה הישראלית ומיגור האלימות והגזענות, במגוון תחומים ובהם החינוך, האקדמיה הספורט והתעסוקה.
2. במסגרת פעילות זו, בתחום הספורט, מממש בית הנשיא את האופציה להארכת ההתקשרות עם עמותת ערכים בספורט (להלן: "העמותה") לצורך המשך פעילות המיזם המשותף – "תקווה ישראלית בספורט: מגן הכבוד" (להלן: "המיזם") לשנת 2018.
3. בנוסף, מבקש בית הנשיא להרחיב את המיזם מבחינה תקציבית, בהתאם להוראות תקנה 3(4)(ב)(3) לתח"ם, והכל כפי שיתואר להלן.
4. המיזם "תקווה ישראלית בספורט: מגן הכבוד" פועל במטרה לבסס את העשייה החינוכית והערכית ואת המאבק באלימות בגזענות כסטנדרט מערכתי ומוסדי בכדורגל הישראלי. זאת מתוך הבנה כי הכדורגל מהווה ראי לחברה הישראלית במישור הסימבולי ופלטפורמה אפקטיבית לעיסוק בחינוך בלתי פורמאלי באופן מעשי, בשל היותן של קבוצות הנוער והילדים בכדורגל הישראלי תנועת הנוער הגדולה בישראל. הנחת העבודה של "תקווה ישראלית בספורט: מגן הכבוד" היא כי מועדוני הכדורגל מהווים כלי ובית חינוכיים ראשונים במעלה. המיזם משמש זרוע נוספת לקידום מטרותיה של "תקווה ישראלית" בהובלת נשיא המדינה ובכללן: פיתוח וטיפוח תחושת השותפות, ההידברות, ההבנה והכבוד ההדדיים בין חלקי החברה הישראלית ובפרט, בין חילונים, דתיים וחרדים, ערבים ויהודים. תקווה ישראלית בספורט חותרת גם היא לכך שצעירות וצעירות בישראל יכירו ויפתחו שפה, כלים ומיומנויות הנחוצים להם כדי לחיות במדינת ישראל כאזרחים בעלי תודעה אזרחית מכילה ומפותחת.
   המיזם מסמן מספר מטרות:
   • לקדם יצירת תשתיות מוסדיות ולהטמיע דרכי פעולה אפקטיביות הנדרשות לטובת ביסוס העשייה החינוכית ומיגור האלימות והגזענות כחלק בלתי נפרד מהפעולה של מועדוני הכדורגל בישראל.
   • לספק כלים ולייצר תמריץ חיובי למועדוני הכדורגל ולקהלי האוהדים להרחיב ולהעמיק את עשייתם החינוכית ואת פעילותם להתמודדות עם גילויי אלימות וגזענות.
   • להעלות את החשיבות שבהתמודדות עם תופעות של אלימות וגזענות לסדר היום הציבורי.
5. יוזכר כי מדובר במיזם הפועל ללא כוונת רווח, מתוך מטרה לפעול למיגור האלימות והגזענות במגרשים ולעודד ולקדם את העשייה הערכית והחינוכית של מועדוני הכדורגל בישראל בדגש על קבוצות הנוער והילדים. המיזם שקיבל את ברכתם של הגורמים הרלוונטיים לביצועו וישומו, ובפרט: משרד התרבות והספורט, מנהלת הליגות בכדורגל, התאחדות הכדורגל והטוטו, מלווה על ידי גורמים אלה ופועל יחד איתם בשיתוף פעולה ובתיאום מלאים כשותפים הטבעיים למהלכים השונים המבוצעים מול מועדוני הכדורגל בישראל בכלל הליגות.
6. בשל התרחבות המיזם, מבקש בית הנשיא להרחיב את המיזם לאפיקי פעולה נוספים:
   • עיבוי מערך הליווי עבור מועדוני ליגת העל: השנה אומצו מדדי מגן הכבוד על ידי מנהלת הליגות לכדורגל כך שכל מועדון כדורגל בליגת העל יחוייב להטמיע ערכים חינוכיים וערכיים בפעילות השנתית הממוסדת שלו. על כן נוצר צורך בעיבוי מערך הליווי הכולל עבור המועדונים: תגבור של הסדנאות הקבוצתיות הייעודיות לנציגי המועדונים, יצירת קבוצת עמיתים מוסדרת ללמידה הדדית, ליווי בשטח בכתיבת תוכניות העבודה, סיוע בהתמודדות עם אתגרים וחסמים וליווי שטח למנהלים המקצועיים של מחלקות הנוער.
   • הקמת מערך הליווי עבור מסלול הדור הבא: מסלול הדור הבא כלל בעונת 2016/7 35 מועדונים בלבד. עם פתיחת עונת 2017/8 הצטרפו 80 מועדוני נוער וילדים למסלול הדור הבא. גידול משמעותי זה מצריך הגדלה של כמות הסדנאות הקבוצתיות, ליווי אישי מקיף יותר לצורך כתיבת תוכניות העבודה, ובניית סדנאות ייחודיות עבור המאמנים.
   • הצטרפות של 60 רשויות מקומיות למגן הכבוד: בשנה האחרונה התגבשה ההבנה כי מנהלי מחלקות הספורט ברשויות המקומיות הינם גורם חיוני בכלל התהליכים שמניע מגן הכבוד על מנת להשיג הישגים משמעותיים ולעודד ביסוס תשתית ארגונית ערכית וחינוכית ברמה הרשותית. לצורך כך, נוצר צורך בהכשרות, סדנאות, ליווי וייעוץ עבור מנהלי מחלקות הספורט למען שינוי משמעותי ברשות שלהם.
   • הקמת מסלול הפונה לילדים ובני נוער שאינם חלק מהליגות הלא מקצועניות בכדורגל, תוך התמקדות בישובים ורשויות מקומיות מאשכולות סוציו-אקונומיים נמוכים. המטרה הינה שימוש בכדורגל ככלי חינוכי ייחודי להעצמה אישית וקבוצתית, לצמצום תופעות של אלימות בקרב הצעירים ובין המגזרים ולטובת קידום שיתופי פעולה בין כל חלקי החברה הישראלית. לצורך כך יש צורך במיפוי התחום, יצירת שותפויות עם הגופים המוסדיים, כתיבת תוכנית עבודה, בניית סדנאות, מפגשים והכשרות עבור המאמנים, מנהלי הקבוצות והצעירים עצמם, תוך שיתוף ההורים והקהילה בעשייה.
   • בניית מערך מדידה והערכה בשלושת מסלולי מגן הכבוד על מנת למדוד את השינוי שנעשה בשטח ואת היקפו.
7. הרחבת ההיקף התקציבי: הואיל ובשנת 2017 נוצר צורך בהגדלת והרחבת היקפי הפעילות, נוצר צורך ממשי בהרחבת המיזם המשותף מבחינת היקף התקציב:
   עלות המיזם הכוללת הנדרשת: כ- 305,000 ₪ לשנה. מתוכם 170,000 ₪ ע"י ערכים בספורט, ו-135,000 ₪ ע"י בית הנשיא. תקציב בית הנשיא יחולק כדלקמן: 120,000 ₪ בהעברה תקציבית לעמותת ערכים בספורט, 15,000 ₪ לספקים קיימים על בסיס התקשרויות קיימות של בית הנשיא. כל הפעולות ייעשו בשיתוף, בליווי מלא ובהנחיית הגורמים הרלוונטיים לנ��שא בבית הנשיא.
8. כפי שפורט לעיל, העמותה תעמיד ממקורותיה סכום שלא יפחת ממחצית העלות של ביצוע המיזם, וזאת כנדרש בהתאם לתקנה 3(30) לתקנות חובת המכרזים. כמו כן, מימון חלקה של העמותה ייעשה ממקורות המימון המצוינים בהוראת התכ"ם המשלימה בנושא (הוראת תקנון, כספים ומשק מספר 7.8.5).
9. עוד יצוין כי ביום 09.11.16 דנה ועדת המכרזים של בית הנשיא בסיווג התקשרות כהתקשרות לביצוע מיזם משותף לפי תקנה 3(30) לתשלומי חכירה מזעריים. ועדת המכרזים בחנה את הוראת תקנון, כספים ומשק מס' 7.8.5 וערכה אבחנה בין רכישת שירותים בדרך של מיזם משותף לבין הליך תמיכה ומצאה כי המדובר ברכישת שירותים במסגרת מיזם משותף ולא בתמיכה. הוועדה התייחסה למאפיינים הבאים:
   • המחויבות לביצוע הפעילות –במקרה דנן המדובר בפעילות שאלמלא הייתה מבוצעת על ידי העמותה היה בית הנשיא מבצע אותה בעצמו.
   • היוזמה לביצוע הפעילות – את הרעיון העומד בבסיס המיזם 'תקווה ישראלית בספורט' הגה בית הנשיא והוא זה המבקש לקדמו. הפעילות היא של בית הנשיא כחלק מפרויקט תקווה ישראלית (המתקיים בזירות שונות).
   • מידת המעורבות בעת ביצוע הפעילות –במקרה דנן הפעילות של המיזם מוכוונת ומוגדרת על ידי בית הנשיא.
   • שיקולים נוספים –במקרה דנן הבעלות על התוצרים היא של בית הנשיא.
10. בהתאם לאמור בתקנה 3ב לתקנות חובת המכרזים, אדם המבקש לבצע מיזם דומה למיזם נושא הודעה זו, רשאי לפנות לוועדת המכרזים בבית הנשיא ולהודיע על כך תוך 14 ימי עבודה (עד ליום 17.01.2018) לגברת דנה בן ראובן, באמצעות מייל: dana@president.gov.il.

בברכה,
ועדת המכרזים
בית הנשיא